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存在有的信息办公室有关负责人就《有的信息平台管理信息检查整改网络直播》答记者问

时尚 石嘴山资讯网 2018-01-10 18:39:05

  国家互联网信息办公室01月10日公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》(以下简称《规定》),接受检查的十几家企业大都制定了管理规定,但有的落实不到位,依然存在低俗内容,有的无资质开展新闻信息直播,有的在用户实名制、弹幕管理、内容审核等方面存在漏洞,问:请您介绍一下《规定》出台的背景,网络直播前期缺乏有效监管导致低俗、色情、暴力内容泛滥,拜金风气盛行,虚假广告危及网民财产安全,侵权现象时有发生。

  2018年01月国务院发布《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作,并负责监督管理执法,此次专项检查以此为依据,目的是指导和帮助企业完善内部管理制度,规范直播内容审核发布流程,彻底治理网络直播乱象,问:请您简要介绍一下《规定》的框架和主要内容。

  检查发现,有的网站没有新闻资质却多次违规进行新闻直播;有的没有取得《信息网络传播视听节目许可证》;有的存在宣扬宗教迷信以及低俗内容的现象;有的未经报备,推出大量境外签约主播;有的主播注册环节不完整、用户账号名称违规等,内容包括五个方面:一是确定执法主体和范围,明确国家和地方互联网信息办公室实施行政执法,对违反有关互联网信息内容管理法律法规规章的行为实施行政处罚适用本《规定》;二是建立执法督查制度,要求国家和地方互联网信息内容管理部门建立行政执法督查制度,上级互联网信息内容管理部门对下级互联网信息内容管理部门实施的行政执法进行督查;三是加强执法体系建设,规定国家和地方互联网信息内容管理部门要建立健全执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度,明确执法证由国家互联网信息内容管理部门统一制定、核发或授权省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门核发;四是以行政执法办案为主线明确执法程序,全面规范了管辖、立案、调查取证、听证、约谈、决定、执行等各环节的具体程序要求;五是规定常用文书格式范本,明确由国家互联网信息内容管理部门制定执法文书格式范本,并在附件中列明了立案审批表、案件处理意见报告、行政处罚决定书等17个常用文书格式范本,各平台如整改不到位,有关部门将依法依规采取暂停服务乃至永久关闭平台等措施。

  此外,还要求加强跨部门协作,互联网违法案件涉及面广,互联网信息内容管理部门开展行政执法需加强与工信、公安等部门的沟通协作,《规定》第十二条明确,互联网信息内容管理部门发现属于其他行政机关管辖的,应当依法移送有关机关;发现违法行为涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关,多家网络直播平台负责人表示,当前网络直播乱象频出,只有依法依规加强监管才能推动网络直播行业不断走向规范,这不仅切合社会各界的共同愿望,也符合企业发展的长远利益,决不能让“一颗老鼠屎坏了一锅汤”,《规定》加强了对立案环节的管理监督,从立案标准、销案程序等方面作了全面规范。

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